- 索 引 号:
- 11450226753704950Y/2023-05803
- 效力状态:
- 发文机关:
- 融水苗族自治县人民政府办公室
- 成文日期:
- 2023年02月28日
- 标 题:
- 融政办发〔2023〕7号 关于印发《融水苗族自治县2023年国民经济和社会发展计划》的通知
- 发文字号:
- 融政办发〔2023〕7号
- 发布日期:
- 2023年02月28日
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融政办发〔2023〕7号 关于印发《融水苗族自治县2023年国民经济和社会发展计划》的通知
融水苗族自治县人民政府办公室
关于印发《融水苗族自治县2023年国民经济和社会发展计划》的通知
各乡镇人民政府,县直机关各有关部门、各有关单位:
《融水苗族自治县2023年国民经济和社会发展计划》已经自治县第十七届人民代表大会第三次会议审议通过。经县人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
融水苗族自治县人民政府办公室
2023年2月28日
融水苗族自治县2023年国民经济和社会
发展计划
2023年,是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年,是落实“五个更大”重要要求的起步之年,是“十四五”规划承上启下之年,做好2023年经济社会发展工作尤为重要。
一、2023年经济社会发展的总体要求和预期目标
- 总体要求。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,坚持稳中求进工作总基调,大力提振市场信心,突出做好产业结构优化,突出做好稳增长、稳就业、稳物价等工作,有效防范化解重大风险,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长。
(二)预期目标。
2023年我县主要经济指标预期目标是:地区生产总值增长7%以上;固定资产投资增长5%;一般公共预算收入5.31亿元,预计与上年执行数下降12.71%;社会消费品零售总额增长8%;城镇居民人均可支配收入增长5%;农村居民人均可支配收入增长7%。
二、2023年国民经济和社会发展主要任务
(一)突出三产融合,促进产业高质量发展。
1.做强现代农业,促进第一产业发展。坚决扛起粮食安全责任,遏止耕地“非粮化”和“非农化”,加强备耕、耕种生产技术培训指导和农业科技咨询服务,用好乡村振兴财政衔接资金发展特色产业,打造特色种植示范基地、示范点50个,带动优质稻、中药材、罗汉果、食用菌等特色产业发展。全年完成粮食播种面积33.94万亩左右,粮食产量达11.37万吨,蔬菜(含食用菌)总产量20.56万吨,茶叶产量964吨,水果产量6.7万吨,中草药材产量1.08万吨。推进生猪规模养殖场标准化建设,持续提升生猪产能,全年生猪出栏19.1万头以上。深入推进“林长制”,强化森林资源管理,抓好造林绿化和森林抚育,持续提高采伐审批效能,大力推进油茶新增、低改。完成木材采伐64.27万立方米,完成造林面积4070公顷,完成森林抚育16830公顷,完成油茶新造1.5万亩,油茶低改1万亩。2023年第一产业增加值20.85亿,增长6.2%。其中,农林牧渔业总产值同比增长7%。
2.做强生态工业,促进第二产业发展。持续深入开展企业服务年活动,加大扶企纾困力度,帮助企业找市场、找资金、找技术,切实解决企业急、难、愁、盼的问题,紧紧地与企业一道共渡难关。木材加工产业重点提升林业精深加工水平,大力发展香杉生态板材,加快晨阳木业公司、新林木业公司等木材加工龙头企业技术升级和稳产增产。清洁能源产业重点加快风电开发力度,解决好项目用地用林问题,力争年内县域内风电装机容量达76.6万千瓦实现并网发电。特色农产品加工产业重点引进精深加工龙头企业和现代物流等,力争罗汉果、螺蛳粉生产原料等一批加工企业落地融水。2023年力争完成规上工业产值78.3亿元,增长16%,新增4家亿元产值企业,培育完成8家企业上规入统,实现规上工业增加值17.06亿,增长11%。建筑业重点推进重大项目建设全面提速,特别是在乡村振兴、基础设施建设项目上对重点建筑企业给予支持,建筑业总产值增长达30%以上。2023年第二产业增加值43.63亿,增长7.7%。
3.做强现代服务业,促进第三产业发展。旅游业重点加快优化产业结构发展布局,依托国家全域旅游示范区、中国芦笙斗马文化之乡“金字招牌”,促进文化旅游与康养、生态等产业深度融合发展。主动融入桂林—龙胜—三江—融水民族风情游精品线路,充分借鉴双龙沟景区成功经验,依托县城周边风情苗乡、老君洞、老子山、民族体育公园等景区进一步拓展景区假期消费经济和夜间消费经济。继续加大政策扶持力度,启动融水创建国家级旅游度假区、水融香观光茶园创建五星级乡村旅游区、三连瀑布创建四星级乡村旅游区等工作。力争旅游总人数增长10%以上、旅游总消费增长13.01%以上。商贸服务业重点激发企业和市场活力,加快发展现代服务业,大力振兴消费市场,加大对限上和限下贸易、服务企业在政策引导、资金倾斜、税收优惠等方面的支持力度,新培育规上(限上)三产企业15家以上,全县电子商务交易额达3.1亿元以上。房地产业重点坚持房子是用来住的,推动房地产市场平稳健康发展,力争房地产销售面积实现正增长;继续促进交通、金融、电子商务等服务业健康发展。2023年第三产业增加值85.55亿,增长6.8%。
(二)突出项目为王,激发高质量发展新动能。
紧紧围绕交通基础设施、城镇化、产业发展、乡村振兴等重点领域,加快项目建设步伐,全力提升融水发展基础承载力。年度实施县级层面重大项目54个,总投资300.42亿元,年度计划投资55.13亿元,其中新开工20个、续建29个、竣工5个,产业投资占比达60%以上,项目开工转化率达60%以上,2023年固定资产投资增长5%。
1.抓好交通基础设施建设。积极推进融安至从江高速公路一期工程项目建设。加快融安至从江高速公路二期工程、龙胜—峒中口岸公路(融安至罗城段)项目前期工作,争取开工建设。积极推进省道S303怀宝至环江界公路工程(田头口至产儒段)、兴洞口至杆洞公路工程、良寨至安太公路工程、S208富禄至丹洲公路二期工程项目进度,大浪潘里至安陲(潘里至新塘段)公路、杆洞乡归江村至从江县刚边乡鸡脸村(贵州界)公路A段、怀宝桥完工通车。加快实施农村公路“三项工程”建设。
2.抓好城乡基础设施建设。围绕“一江两岸”协同发展,进一步完善市政基础设施建设,有序推进棚户区改造和保障性租赁住房建设,重点推进融水三桥及连接线项目、融水镇棚户区改造项目(一期)水东新区《和顺家园》安置房项目建设,持续推进繁华里、清水湾、融桂苑等房地产项目建设,推动融水县保障性租赁住房(一期)、水东新区下龙路道路建设、大旗山路改扩建和秀峰北路改扩建等项目建设。持续推动老旧小区改造、老城区防洪排涝、背街小巷和传统村落等民生工程建设,重点推进融水县96个老旧小区改造项目建设、城北片区排水防涝工程、城中片区排水防涝工程、县城24条背街小巷整治改造提升、融水苗族自治县城乡排水PPP项目、传统村落集中连片保护、公共租赁住房智能门禁系统安装等项目建设。力争2023年城镇化重点项目完成投资18亿元以上、城镇化率提高0.5个百分点。
3.抓好工业园区项目建设。多渠道筹措资金,继续扩大园区建设面积,新增工业供地500亩以上,加快和睦产业园一期和康田香杉科技产业园、马长洞产业园建设,力争建成标准厂房10万平方米,持续完善园区服务功能,不断提升园区承载能力。借助扩建25万平方米标准厂房的契机,引进重大工业项目进驻园区,力争完成新引入园项目6家以上。
4.抓好新型能源项目建设。充分发挥新能源专班、风电专班联合协调机制,加快杆洞、庆林山、九元山二期、四荣四个风场续建项目,督促白云山、大岳山两个新建风场项目2023年3月份以前开工建设;年内建成1个综合能源站点;屋顶分布式光伏发电项目、柳州北部储能站项目等项目力争开工建设;抽水蓄能项目开展前期工作。力争形成15亿元投资。
5.抓好投融资和招商引资工作。充分利用上级各项稳投资政策落地,加快推进一批工业园区建设、城市更新、城乡供水、城乡排水、殡葬服务设施、国储林等项目申报政府专项债券、政策性开发性金融工具、中央预算内投资、乡村振兴政策性中长期贷款、PPP模式采购,抓牢金融工具和社会资本两个抓手,不断拓宽投融资渠道,推进重大项目建设全面提速。聚焦产业补链延链强链抓招商,积极开展产业链招商、驻点招商、以商招商,提高招商引资精准度和实效性,力争全年引进项目20个以上,其中工业项目8个以上、亿元项目6个以上。
(三)突出巩固与发展,推进乡村振兴建设。
持续加大推进乡村振兴战略力度,统筹巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,不断巩固提升“三保障”和农村安全饮水成果。以脱贫人口稳增收为主线,因地制宜发展特色产业和劳动力转移就业,千方百计拓宽农民增收渠道。强化防止返贫动态监测和帮扶机制,压紧压实责任,牢牢守住不发生规模性返贫底线。因户施策用好金融服务、技术培训指导、产业以奖代补、产业项目吸纳务工等具体帮扶措施,进一步提高产业联农带农效益。深化粤桂协作帮扶、定点帮扶和社会帮扶,不断夯实脱贫成果。强化农村社会治理能力建设,强化群众自治,开展农村自治组织规范化建设行动,持续在乡村推广运用“积分制”“清单制”“数字化”的乡村治理方式,促进乡村自治、法治、德治“三治融合”程度明显提高。加强村庄规划编制,加快推进农村厕所改造以及农村生活垃圾、农村生活污水的治理,深入推进传统村落保护发展,继续组织好村庄清洁行动,不断提高农村人居环境。
(四)突出以人为本,持续推进改革开放。
持续开展简政放权改革,按照“应简尽简,应放尽放”原则,严格执行行政审批事项的取消、承接、下放和调整相关工作。全面落实优化营商环境制度建设,推行企业“一业一证”“一照多址”登记模式,进一步简化登记材料,优化登记流程,加强与金融部门的协调合作,提高企业银行开户便利度。坚持简化工程建设项目审批,探索实行“拿地即开工”服务模式简化工程项目前期环节,推动取消社会投资低风险产业类工程建设项目施工图审查,进一步激发建设领域市场活力。推进诚信建设制度化,建立健全守信联合激励和失信联合惩戒机制。
(五)突出科技服务,持续强化创新驱动。
继续抓好科技特派员服务管理工作,以大项目带动,进一步推动国家科技特派团、融水科技特派服务队各项科技服务活动全方位衔接,推动特色产业向产业化、系统化、协作化发展。积极介入科技创新平台的服务管理,加强对现有各级星创天地、众创空间、科技孵化器、工程技术中心的工作督导,提升平台能效。落实《广西科技创新条例》县本级科学技术支出比例要求,积极储备县域科技项目。支持企业与区内外科研院所开展产学研联合,精细化管理产学研合作全程;发布县本级项目指南,鼓励企业申报、实施自筹经费类科技项目,汇总形成具有县域资源、产业特色的科技项目库。
(六)突出以人民为中心,促进社会事业发展。
加强民生保障工作,扎实推进为民办实事,让发展成果更多更好惠及人民。一是促进民族教育发展。继续抓好教育改革发展,加强教师队伍建设,促进教育均衡发展。实施教育基础设施建设,促进学前教育普及普惠,加快推进融水镇城西幼儿园项目建设,补齐公办幼儿园学位不足短板,提高公办在园幼儿占比。继续改善义务教育薄弱学校基本办学条件,加强乡村寄宿制和乡村小规模学校达标建设和管理,健全义务教育长效保障机制,优化义务教育资源分配,计划新建融水县丹江中学、第一小学、民族中学,融水镇中心小学、小荣小学、瑶龙小学、平卯小学等学校教学综合楼及安陲乡中心小学教师周转宿舍。加快扩大普通高中教育资源,谋划融水中学百年校庆项目,加快民族高中二期工程建设项目和北校区扩建进度,增加普通高中学位。二是继续推进医疗健康发展。依法依规落实防控新冠疫情措施,继续做好核酸检测及疫苗接种工作。加强卫生应急能力建设,加快基层卫生服务项目、“优质服务基层行”项目,增加机构托位数供给量,采取多种方式多种途径进行健康帮扶、三孩配套政策、防艾禁毒宣传。建立基本公共卫生服务项目乡镇卫生院和村卫生室示范点,以创建中医药示范县为契机,推动全县中医药高质量发展。三是进一步优化人力资源配置。落实各项就业政策,推进易扶点“家门口”就业扶持、就业专项系列招聘活动、加大职业技能培训、创业带动就业等措施,扩大就业渠道,统筹抓好高校毕业生、退役军人、城镇困难人员等重点群体就业。着力提升社会保险保障水平,扎实推进人事人才规范管理,持续构建稳定和谐劳动关系。四是深入实施文化惠民工程。着力加强文化基础设施建设,持续推进送戏下乡、戏曲进乡村、戏曲校园、“两馆一站”免费开放等文化惠民工程。举办系列赛事活动,不断提高全民身体素质和健康水平,推进全民健身与全民健康深度融合。加快推进自治区级非遗项目的申报,持续推进国家级、自治区级文物保护单位申报工作。加强文旅市场突出问题治理,营造安全稳定的生产环境和健康有序的文化旅游环境。五是加强社会保障体系和社会救助体系建设。持续深化多层次社会救助体系建设,扩大社会救助覆盖面,持续深化养老服务和儿童福利事业,推进困难重度残疾人家庭无障碍改造工作。六是加强和创新社会治理。全面落实安全生产责任制,推进应急管理体系和能力现代化,优先安排安全生产基础设施项目及建设,推进各项社会事业发展。有效防范化解金融风险,压实责任,防止形成区域性、系统性金融风险。稳妥推进化解存量政府隐性债务工作。七是加快能源安全发展、节水型社会建设。深入落实“双碳”政策,加强生态环境保护,严控“两高”项目上马。八是坚持发展和践行新时代“枫桥经验”。常态化推进扫黑除恶斗争,严厉打击各类违法犯罪活动,加大禁毒力度,依法维护社会安全稳定;依法推进城市现代化管理,不断提升人民群众安全感和满意度。
公开方式:主动公开
融水苗族自治县人民政府办公室2023年2月28日印发
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