融政办发〔2020〕32号 关于印发《融水苗族自治县2020年农村危房改造工程验收工作方案》的通知
融水苗族自治县人民政府
办公室文件
融政办发〔2020〕32号
融水苗族自治县人民政府办公室
关于印发《融水苗族自治县2020年农村危房改造工程验收工作方案》的通知
各乡镇人民政府,县直机关各有关部门、各有关单位:
《融水苗族自治县2020年农村危房改造工程验收工作方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
融水苗族自治县人民政府办公室
2020年6月3日
融水苗族自治县
2020年农村危房改造工程验收工作方案
为扎实推进全县农村危房改造验收工作,确保我县年度目标任务顺利完成,结合我县实际,特制订本方案。
一、验收管理办法
2020年危改项目按照竣工一户验收一户的办法管理。
竣工标准:根据《自治区住房安全保障战役指挥部关于印发2020年广西脱贫攻坚住房安全保障战役实施方案的通知》(桂住房战役〔2020〕5号),以新建方式实施改造的,房屋整体建设完成、装好门窗、接通生活用电、村屯通水、达到入住条件可视为竣工;以维修加固方式实施改造的,按照加固方案完成建设任务,消除住房安全隐患可视为竣工。
验收标准:按照住房城乡建设部《农村危房改造基本安全技术导则》(建办村函〔2018〕172号),由县区住房城乡建设部门会同财政、扶贫等部门和乡镇共同组成验收组,及时、逐户组织验收。
二、验收内容
验收内容主要包括:政策措施、监督管理、工程实施、资金管理、信息管理、工程质量、完成检查任务情况等方面。验收组主要按照《广西农村危房改造户房屋验收表》(附件1)、《广西农村危房改造工程验收汇总表》(附件2)、《农危房改造档案信息》(附件3)、《融水县2020年农村危房改造县级验收入户验收问卷》(附件4)、《入户现场抽查登记表》(附件5)、《融水县农村危房改造项目验收督查组评分表》(附件6)的有关内容逐项进行核验。
三、验收人员构成及职责
农村危房改造县级验收工作分两个大组,一是逐户验收工作组,二是抽查验收工作组。
(一)人员构成
逐户验收工作组:由县住房保障专职组驻办负责人、各乡镇分管领导、2020年广西脱贫攻坚(乡村振兴)工作队员(含第一书记)组成;组长由县住房保障专职组驻办负责人担任,副组长由各乡镇分管危房改造工作的领导担任。
抽查验收工作组:由县住房保障专责小组驻办人员及成员单位抽调人员组成。(具体人员名单见附件7)
(二)工作职责
住房保障专职组驻办负责人:一是负责组织县级验收培训工作;二是协调成员单位抽调人员与驻办人员同共参加抽查验收工作。三是协调乡镇组织人员开展逐户验收工作。
各乡镇分管领导:负责入户验收人员的调度和工作安排,督促成员按照要求完成入户验收任务,并用进度表及时报送竣工验收合格名单,今年改造任务全部验收完成后,将《广西农村危房改造工程验收汇总表》(附件2)报送至县危改办并于7月10日前将验收情况总结报送县危改办(电子版发至邮箱:rsxwgb@163.com)。
脱贫攻坚(乡村振兴)工作队员(含第一书记):主要任务是逐户进行验收。验收的主要内容包括:一是核实《农危房改造档案信息》(附件3)的内容是否真实、准确,录入的改造前、中、后的照片是否与实际相吻合,如不吻合或未有相片的请协助采集相片并做好标识,交乡镇危改办工作人员及时修改完善农户系统信息。二是填写《广西农村危房改造工程房屋验收表》(附件1)并签字。三是完成融水县2020年农村危房改造县级验收入户验收问卷(附件4)。
住房保障专责小组驻办人员及成员单位抽调人员:一是对逐户验收工作组进行业务指导;二是对各乡镇按分类指标任务(区级指标、市县指标)进行抽查验收。抽查比例不低于分类指标任务的10%且每乡镇抽查总户数不能少于10户,重点抽查2020年计划脱贫摘帽村及自治区下达的369户改造农户。各乡镇要把抽查农户的农危房改造档案信息(附件3)打印出来,供验收考评督导组现场入户核实。
四、验收工作要求
乡镇人民政府、各成员单位要高度重视,密切配合,确保抽调人员到位,对照职责分工扎实开展项目验收。车辆由机关后勤服务中心及乡镇人民政府负责协调落实。验收完成后乡镇要及时将《广西农村危房改造户房屋验收表》(附件1)报送县危改办盖章。
五、其它事项
根据《广西壮族自治区农村危房改造工程工作规程》(2017年修订)规定,验收合格的项目,要于30天内将项目资金拨给农户。请各乡镇按程序做好验收后资金拨付公示,并及时、足额将资金通过“一卡(折)通”拨给农户,并于拨款后7个工作日内到县危改办报账。
附件:1.广西农村危房改造户房屋验收表(2020年度)
2.广西农村危房改造工程验收汇总表(2020年度)
3.农危房改造档案信息
4.融水苗族自治县2020年农村危房改造县级验收入户调查问卷
5.入户现场抽查登记表
6.融水苗族自治县2020年危房改造县级验收考评表
7.2020年农村危房改造工程验收人员安排表
附件1
广西农村危房改造户房屋验收表(2020年度)
建房 地点 |
柳州市融水县乡(镇) 村屯 |
是否占 用农保地 |
£是£否 |
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户主 姓名 |
身份证号 |
家庭人数 |
联系电话 |
||||||||||||||
农户贫困类型 |
£建档立卡贫困户 £19年脱贫户£18年脱贫户£17年脱贫户£16年脱贫户£15年退出户 £14年退出户£低保户 £分散供养特困户£边缘户 £其他贫困户 |
特殊家 庭类型 |
£特殊困难户 £贫困残疾人户 £(诚信)计生户 £军人(遗属)民政优抚户 |
||||||||||||||
改造 方式 |
£新建£维修 £置换 |
开工日期 |
竣工 日期 |
建筑层数 |
|||||||||||||
农户信息核验 |
上述农户信息是否与审批表相符。£是£否 |
房屋结构形式 |
£土木£砖木£木结构£石木£砖混£砖土混杂 |
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最低 建设 要求 验收 |
序号 |
检查项目 |
检查结果 |
备注说明 |
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有无及完备性 |
安全性 |
观感质量 |
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1 |
建筑选址 |
/ |
/ |
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2 |
建筑面积 |
m2 |
/ |
/ |
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3 |
功能分区 |
£厕所£厨房£卧室 |
/ |
/ |
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4 |
室内净高 |
米 |
/ |
/ |
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5 |
地基 |
/ |
/ |
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6 |
基础 |
/ |
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7 |
抗震措施 |
£地梁£圈梁£构造柱 |
/ |
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8 |
墙体 |
£修整加固£砌砖加固 |
维修户必须选填 |
||||||||||||||
9 |
门窗 |
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10 |
梁、柱 |
£新增£修整 |
维修户必须选填 |
||||||||||||||
11 |
楼板 |
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12 |
楼梯 |
/ |
|||||||||||||||
13 |
阳台、露台 |
/ |
/ |
||||||||||||||
14 |
屋面 |
£坡面£改瓦 £平面£围护构件 |
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15 |
室内地面 |
/ |
/ |
||||||||||||||
16 |
日照 |
/ |
/ |
||||||||||||||
17 |
采光 |
/ |
/ |
||||||||||||||
18 |
通风 |
/ |
/ |
||||||||||||||
其他 |
对原宅基已进行清理,旧房全部拆除£是£否 |
备注说明: |
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乡镇 验收 |
验收结论:合格£不合格£ 验收组签字: 验收日期: 年 月 日 乡镇人民政府(章) |
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县级 验收 |
验收结论:合格£不合格£ 验收组签字: 验收日期: 年 月 日 县级农村危房改造工作办公室(章) |
注:此表由乡镇在组织验收时填写,并存入农户纸质档案,县级验收时检查并完善签印手续。
附件2
广西农村危房改造工程验收汇总表(2020年度)
填表单位:_____________________(盖章) 填表时间: 年 月 日
本年度农村危房改造情况 |
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上级下达任务(户) |
涉及乡镇(个) |
涉及行政村(个) |
涉及自然村(个) |
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完成任务 |
其中 |
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拆旧建新 |
无房新建 |
旧房加固 |
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户 |
面积(㎡) |
户 |
面积(㎡) |
户 |
面积(㎡) |
户 |
面积(㎡) |
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涉及各农户类型户数 |
特殊奖补及其它 (已含涉及各农户类型户数) |
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建档立卡贫困户 |
低保户 |
分散供养特困户 |
边缘户 |
其它贫困户 |
残疾人户 |
诚信计生 示范户 |
军人(遗属)优抚户 |
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房屋验收情况 |
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验收总户数① |
验收合格户数② |
新建住房面积超出5%小于50%按维修标准发放户数③ |
验收合格率(%) ④=(②+③)/①*100 |
新建住房面积超出50%取消户数 |
其它原因取消户数 |
未竣工可整改户数 |
不合格调整户数 |
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拆旧还基情况 |
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拆除旧房户数 |
安排新宅基地面积(㎡) |
收回旧宅基地面积(㎡) |
其它需说明的事项: |
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总户数 |
建档立卡贫困户户数 |
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资金情况 |
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累计完成 投资 (万元) |
农户自筹(万元) |
补助资金(万元) |
已拨付到户资金(万元) |
其他补助 |
其他补助资金说明: |
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小计 |
危改财政补助 |
粤桂帮扶补助 |
小计 |
危改财政补助 |
粤桂帮扶补助 |
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其他情况 |
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农户上访事件(起) |
查处违法违纪案件(起) |
查处违法违纪人员(人) |
其它需说明的事项: |
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注:(1)此表在乡镇及县级完成验收后分别填写,其中乡镇一级汇总时“涉及乡镇”一项不用填写;(2)乡镇及县级完成此表填写后,均要报上一级住建部门备案;(3)“拆旧还基情况”对于验收后拆旧房的具体时间请填写在:其它需说明的事项。
附件3
[ ]农危房改造档案信息
系统编码 |
系统编码: |
|||||
农户基本信息 |
户主姓名: |
身份证号 |
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地区: |
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民族 |
家庭人数 |
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农户情况 |
农户联系电话 |
上年家庭年纯收入 |
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农户贫困类型 |
是否贫困残疾人家庭 |
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旧住房建设年代 |
旧住房结构类型 |
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旧住房面积 |
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改造情况 |
改造原因 |
改造方式 |
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建设方式 |
改造后房屋结构类型 |
|||||
改造后房屋面积 |
改造后房屋产权 |
|||||
进度情况 |
列入计划的年度 |
批准日期 |
||||
开工日期 |
竣工日期 |
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是否已验收 |
||||||
资金情况 |
享受补助资金类型 |
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总投资 |
各级政府补助资金 |
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农户危房改造贷款 |
农户其他自筹资金 |
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照片情况 |
改造前照片 |
改造中照片 |
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改造后照片 |
资金拨付凭证 |
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数据预警分析 |
此表录入检索系统后直接打印
附件4
融水苗族自治县2020年农村危房改造县级验收入户验收问卷
户主姓名: |
家庭住址: 乡(镇) 村 屯 |
问题1:是否了解今年危改政策?是否了解自己应获得政府补助资金是多少? 选项:①了解。我户应获危改补助资金 元。 ②不了解。工作组人员告知应获危改补助资金 元。 |
|
问题2:获得今年的危改指标,是否有县、乡工作人员或者是村委成员向你索要好处费或者是索取回扣?如有,请如实反映。 答: |
|
问题3:新建房屋后是否已拆除旧房并对原宅基进行清理? 答: |
|
问题4:对今年危改工作是否满意? 答:£满意 £不太满意 £不满意 意见和建议: |
|
被调查人员签名(盖手印): 备注:户主() 与户主关系( ) 年 月 日 |
|
调查人员签名: 年 月 日 |
附件5 入户现场抽查登记表 |
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乡(镇)户主姓名身份证号竣工户(是否) |
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类型 |
项目名称 |
是否真实 |
情况说明 |
类型 |
项目名称 |
是否真实 |
情况说明 |
农户情况 |
身份证号 |
地址情况 |
乡(镇) |
||||
家庭人数 |
村民委员会 |
||||||
民族 |
村民小组 |
||||||
农户贫困类型 |
进度情况 |
批准日期 |
|||||
上年家庭年纯收入 |
开工日期 |
||||||
旧住房建造年代 |
竣工日期 |
||||||
旧住房建筑面积 |
是否已验收 |
||||||
旧住房结构类型 |
资金情况 |
享受补助资金类型 |
|||||
改造情况 |
改造原因 |
各级政府补助资金 |
|||||
改造方式 |
农户危房改造贷款 |
||||||
建设方式 |
农户其它自筹资金 |
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改造后房屋结构类型 |
照片情况 |
改造前照片 |
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改造后房屋面积 |
改造中照片 |
||||||
改造后房屋产权 |
改造后照片 |
||||||
以上小计 |
不真实的共项 |
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其他情况 |
危房改造对象认定是否准确 |
是□ 否□ |
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是否已开工 |
是□ 否□ |
未开工的不考核以下项目 |
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是否符合抗震安全基本要求 |
是□ 否□ |
||||||
是否已达到领取补助资金条件 |
是□ 否□ |
||||||
是否领取了补助资金 |
是□ 否□ |
领取补助资金 元 |
|||||
是否被索要回扣或好处费 |
是□ 否□ |
||||||
施工人员信息、建筑工匠培训合格证明材料、施工协议或承诺书及现场检查记录是否齐备 |
是□ 否□ |
||||||
是否实施技术指导和质量检查 |
是□ 否□ |
||||||
是否实施卫生厕所、人畜分离/建筑节能改造 |
是□ 否□ |
||||||
是否对危房改造满意 |
是□ 否□ |
||||||
注:1、一户一表;2、真实的请填“√”,否则填“×”;3、判断为“×”或“否”的请注明情况;4、本表及对应农户档案表须随检查报告一并提交县危改办。
|
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附件6
融水苗族自治县2020年危房改造县级验收考评表 |
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序号 |
评价项目 |
评价指标 |
分值 |
评价方式 |
检查结果 |
评分标准 |
得分 |
||||||
1 |
政策措施 |
是否制定乡镇实施方案及相关工作制度 |
4 |
检查组查阅有关文件材料 |
有实施方案得2分,有工作制度得2分, 无得0分 |
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2 |
对无自筹自建能力农户是否制定政策、采取措施推进项目开展 |
4 |
制定政策得2份,措施得力得2份,否 则计0分 |
||||||||||
3 |
监督管理(24分) |
是否实施了农户申请、村评议、乡镇审核、县级审批的补助对象确定程序 |
6 |
走访、查阅资料 |
村级评议、乡镇审核、报送县级审批每 缺少1个环节扣2分。 |
||||||||
4 |
危房认定及对象认定不精准的农户所占比例 |
3 |
检查组查阅有关文件材料 |
危房认定及对象认定每错一户分别扣0.2分,扣完为止 |
|||||||||
5 |
是否开展了有关政策、成效等宣传 |
3 |
“是”得满分,“否”得0分 |
||||||||||
6 |
是否开展了有关管理、技术等培训 |
3 |
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7 |
是否开展了工程质量和抗震安全等技术指导与检查 |
3 |
|||||||||||
8 |
是否开展了乡级验收考评工作 |
3 |
|||||||||||
9 |
是否将改造户名单在政务外网进行公示 |
3 |
名单公示得3分,名单公布得2分,均无得0分 |
||||||||||
10 |
工程实施(19分) |
竣工率 |
10 |
危改办查阅信息系统年末数据 |
% |
按“乡镇竣工率×10”计分,最高得10分,最低得0分 |
|||||||
11 |
自建率 |
2 |
% |
按“(乡镇自建率-全县平均值+10%)×20”计分,最高得2分,最低得0分 |
|||||||||
12 |
建档立卡贫困户所占比例 |
3 |
% |
按“(乡镇比例-全县平均值+10%)×30”计分,最高得3分,最低得0分 |
|||||||||
13 |
改造后房屋面积超标农户所占比例 |
4 |
% |
以3人以下含3人户不超过80平方米、3人以上户人均不超过25平方米为标准统计超标农户所占比例,再按“(10%-该乡镇比例)×40”计分,最高得4分,最低得0分 |
|||||||||
融水苗族自治县2020年危房改造县级验收考评表 |
|||||||||||||
序号 |
评价项目 |
评价指标 |
分值 |
评价方式 |
检查结果 |
评分标准 |
得分 |
||||||
14 |
资金管理(13分) |
补助资金是否实行专项管理、专款专用 |
4 |
检查组查阅文件材料和现场检查 |
“是”且未在现场检查中发现资金挪用现象得满分,否则每发现一例扣1分,扣完为止;“否”得0分 |
||||||||
15 |
政府补助资金是否及时足额拨付到户 |
6 |
户 |
抽查资金拨付到户材料,按“(抽查农户中足额拨付资金户数/抽查农户总数)×6”计分,最高得6分,最低得0分 |
|||||||||
16 |
被索要回扣、好处费的农户数 |
3 |
户 |
每发现一例扣0.5分,扣完为止 |
|||||||||
17 |
信息管理(24分) |
是否按照要求建立危改户纸质档案,有关材料是否齐全 |
10 |
查阅抽查的农户纸质档案 |
缺项 |
按一户一档材料目录,每户每缺1项扣0.1分,扣完即止 |
|||||||
18 |
报表及其他相关数据材料报送情况 |
5 |
由县危改办评分 |
迟报次、出错次 |
根据日常报送相关数据材料是否及时和准确进行评分,迟报1次扣0.2分,出错1次扣0.1分,扣完为止 |
||||||||
19 |
农户档案录入率 |
5 |
县危改办查阅信息系统数据 |
% |
按“乡镇录入率×5”计分,最高得5分,最低得0分 |
||||||||
20 |
农户档案数据预警数 |
4 |
% |
第19项指标低于50%得0分;否则分别按“乡镇错误率×20”和“存疑率×20”扣分,扣完为止 |
|||||||||
21 |
工程质量(12分) |
选址存在安全隐患农户所占比例 |
3 |
检查组现场抽查 |
% |
按“选址安全隐患率×3”扣分,最高扣3分 |
|||||||
22 |
未得到技术指导农户所占比例 |
3 |
% |
按“未得到技术指导率×3”扣分,最高扣3分 |
|||||||||
23 |
不符合抗震安全基本要求农户所占比例 |
3 |
% |
按“不符合抗震安全要求率×3”扣分,最高扣3分 |
|||||||||
24 |
对危房改造表示不满意的农户所占比例 |
3 |
% |
按“不满意率×3”扣分,最高扣3分 |
|||||||||
得分总计 |
100 |
||||||||||||
检查组联系人联系电话填报日期年月日 |
附件7
2020年农村危房改造工程验收人员安排表
乡 镇 |
各乡镇负责人 |
成 员 |
车辆安排 (含司机) |
危改验收 |
车辆 安排 |
融水镇 |
分管领导 |
驻村工作队员 |
乡(镇)人民政府负责安排车辆 |
韦世丰(县住建局) 欧良鲜(县住房保障组) 韦盛红(县发改局) 吴 芳(县住房保障组) |
由县住房保障专责组负责安排车辆 |
四荣乡 |
分管领导 |
驻村工作队员 |
|||
怀宝镇 |
分管领导 |
驻村工作队员 |
|||
永乐乡 |
分管领导 |
驻村工作队员 |
贾红光(县住房保障组) 张 敏(县住房保障组) 杨 帆(县住建局) 贾妮茜(县住房保障组) |
||
香粉乡 |
分管领导 |
驻村工作队员 |
|||
安陲乡 |
分管领导 |
驻村工作队员 |
|||
和睦镇 |
分管领导 |
驻村工作队员 |
韦树克(县农业农村局) 黄伟宏(县住建局) 覃 聪(县公安局) 唐华文(县财政局) |
||
大浪镇 |
分管领导 |
驻村工作队员 |
|||
白云乡 |
分管领导 |
驻村工作队员 |
|||
滚贝侗族乡 |
分管领导 |
驻村工作队员 |
熊文东(县住建局) 肖仁杰(县自然规划局) 贾 俊(县扶贫办) 何 静(县住房保障组) |
||
杆洞乡 |
分管领导 |
驻村工作队员 |
|||
同练瑶族乡 |
分管领导 |
驻村工作队员 |
|||
安太乡 |
分管领导 |
驻村工作队员 |
韦玉义(县住建局) 杨 杰(县住建局) 韦 梓(县扶贫办) 黄建京(县市场监管局) 潘丽珍(县住建局) 韦鸾芝(县残联) |
||
洞头镇 |
分管领导 |
驻村工作队员 |
|||
三防镇 |
分管领导 |
驻村工作队员 |
|||
汪洞乡 |
分管领导 |
驻村工作队员 |
|||
红水乡 |
分管领导 |
驻村工作队员 |
何利荣(县住房保障组) 杨 君(县住房保障组) 李水平(县人社局) |
||
拱洞乡 |
分管领导 |
驻村工作队员 |
|||
大年乡 |
分管领导 |
驻村工作队员 |
欧阳梦怡(县住房保障组) 杨坚华(县住建局) 黄崇林(县林业局) |
||
良寨乡 |
分管领导 |
驻村工作队员 |
公开方式:主动公开
融水苗族自治县人民政府办公室2020年6月3日印发
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